7月30日，国新办举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。
要 点 速 览
2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴
8月31日前，各地全面开放育儿补贴的申领
将设立“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右
这些婴幼儿
可以领取育儿补贴
国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。
国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示，根据《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。同时，育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿，这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴，也是发放到年满3周岁。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。
“我们将指导各地结合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿预防接种、健康管理、户籍登记、社会保障卡申领等，做好政策宣传解读，提高政策知晓率，确保所有符合条件的婴幼儿应享尽享育儿补贴。”王海东说。
8月31日前
各地全面开放育儿补贴的申领
王海东介绍，正会同相关部门出台育儿补贴制度管理规范、资金管理办法等文件。各地也要结合本地实际制定具体的实施方案。国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。
王海东表示，国家卫健委依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通了育儿补贴申领入口。
郭燕红介绍，育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可以线下申请。育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或者个人收入。
设立“育儿补贴补助资金”
今年初步安排预算900亿元左右
财政部社会保障司司长郭阳介绍，财政部立足职责，采取一系列措施，支持育儿补贴制度顺利实施，主要包括三个方面：
一是设立转移支付项目。中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
二是加强资金管理监督。近期，财政部将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。
三是明确相关优惠政策。实施方案规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。此前，国家出台了3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准为每孩每月2000元。这些政策配合育儿补贴制度，将综合发挥降低家庭生育养育成本的作用。
郭阳表示，目前，各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作，财政部将配合卫生健康部门对资金申领发放各环节实行全过程监管，确保每一笔资金都安全抵达。
持续充实完善生育支持政策工具箱
郭燕红表示，国家卫生健康委会同相关部门加快完善生育支持政策体系的落地生效，取得了积极进展。
例如，在经济支持方面，多渠道降低群众生育、养育、教育成本，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，并将扣除标准提高到每个子女每月2000元；提高生育医疗费用保障水平；扩大生育保险覆盖面，将生育津贴直接发放给个人等等。
郭燕红说，下一步，国家卫生健康委将会同相关部门，确保已有的政策落地见效。同时，加强前瞻性研究和政策储备，持续充实完善生育支持政策工具箱，进一步减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会。
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